刘汉元代表两会建议：：用可再生能源实现空气环境生态“脱贫”

2018-03-04

每经记者谢宏辰

伴随我国经济发展水平的不休提升，，人民对美好生涯的神驰已由“吃饱穿暖”向“青山绿水”转变，，但当下国内生态环境压力巨大，，甚至有人把呼吸到一口新鲜空气当做一件奢侈的事�！！�

十九大汇报中明确指出，，要加快生态文化体制鼎新，，构建清洁低碳、、安全高效的能源系统，，大力推动绿色、、低碳和循环发展�！！Ｒ迪终飧鲋副�，，推动能源结构鼎新必不成少，，以光伏、、风能为代表的清洁能源应在国度能源系统中占据更重要的地位�！！�

2017年，，固然我国新增光伏装机53GW，，同比增长超过53.6%，，陆续5年位居世界第一�！！５谝的谌耸靠蠢�，，光伏行业将来的发展路线却并非坦途�！！�

关于这个问题，，《逐日经济新闻》记者专访到全国人大代表、、美彩国际董事局主席刘汉元，，他对若何阐扬我国政治体制优势，，全力支持推进光伏、、风能等可再生能源产业持续健康发展，，解决我国空气环境生态“脱贫”颁发了独到见解并提出自己的建议�！！�

NBD：：十九大以来，，国内经济稳步向好发展，，从您的角度启程，，以为目前国内经济发展还存在哪些问题？

刘汉元：：鼎新盛开至今已整整四十年，，在中国共产党的辅导下，，我国获得了举世瞩主张发展成就，，国内出产总值稳居全球第二，，综合国力不休加强，，全球话语权大幅提升�！！Ｓ氪送�，，国内生态环境总体上仍面对巨大压力，，人民人民无不巴望着能不断呼吸到新鲜干净的空气�！！Ｒ源私嵌瓤�，，我国目前存在另一种意思上更为严格的的穷困，，就是“空气穷困”、、“环境穷困”和“生态穷困”�！！Ｒ蚨�，，为更有力保险整个国民的健康，，满足人民人民日益增长的美好生涯需要，，实现我国经济、、社会和环境可持续协调发展，，我国高低火急必要且齐全有能力像今日的扶贫攻坚那样，，充分阐扬政治和体制优势，，用5-10年功夫再一次实现空气、、环境和生态的彻底“脱贫”�！！�

NBD：：若何化解目前存在的“生态穷困”？

刘汉元：：想脱节“生态穷困”，，必要大力发展以光伏、、风能等为代表的清洁能源产业�！！Ｒ怨夥�，，太阳能是目前人类可使用的能源中一次转化效能最高，，且使用最单一、、靠得住、、经济的可再生能源，，因而是当前及将来新能源行业发展的重要选择�！！Ｊ率瞪�，，光伏产业成为了我国在全球最具竞争力的战术性新兴产业，，成为了改善国人呼吸和空气质量的最主题产业，，是与我国扶贫攻坚事业一致重要的基础产业，，更是人类五千年发展史上拥有划时期意思的重要产业�！！�

NBD：：我相识到，，近些年光伏产业发展很快，，尤其是2017年，，装机量同比增长超50%，，那么目前国内光伏产业在国际上处于什么职位？

刘汉元：：近十年来，，中国光伏产业实现了从一路追赶、、齐头并进到全面超过的华丽转身，，在技术、、规�！�、、成本上已全球当先，，能够说中国已经牢牢执住全球光伏产业发展的牛耳�！！�

NBD：：在国内光伏产业向纵深推动的过程中，，存在哪些难点？

刘汉元：：第一是税费职守�！！５鼻拔夜夥荡由嫌蔚较掠味急蝗钫魇崭骼嗨胺�，，如再思考社保成分，，税费将越发惊人�！！８骼嗨胺殉杀揪痈卟幌鲁晌跋旃夥到】捣⒄�，，影响其比力优势形成，，导致光伏发电必要补助的最重要原因之一�！！５诙侵副旯芸厮悸酚胧谐』蚵艋葡嚆��！！５鼻巴ü副杲谥乒夥⒌绻婺５墓苁悸�，，既不切合也不利于市场化前提下产业的健康发展�！！Ｊ率瞪�，，在从前五到十年，，产业链上中游新增产能不休增长和更替，，有效带头了技术不休改革和改进，，设备不休迭代升级，，促使成本大幅降低，，使得中国光伏产业赢得了全球发展先机及绝对的规�：：统杀居攀��！！Ｒ蚨�，，产业适度规�；；；⒄�，，促使设备、、技术的不休更新，，是光伏成本不休降低的关键成分，，无论集中式还是散布式都应在前提具备时终场指标治理，，倘若一味用指标压抑发展规模，，成本降落速度将大大减缓�！！�

NBD：：这些年，，光伏发电成本急剧降落，，您预计何时能够实现光伏平价上网？

刘汉元：：近十年来，，光伏发电成本已降落90%，，全面实现平价上网的曙光已出现�！！Ｇ寤笱茉椿チ葱伦暄性夯惚ㄏ允�，，我国光伏发电更大规模利用后，，在2020年前后即可实现平价上网、、不再必要补助�！！�

NBD：：最后一个问题�！！Ｔ诒窘臁傲交帷鄙�，，您对推进行业将来发展有哪些建议？

刘汉元：：针对目前光伏行业存在的问题，，我建议：：

一、、让光伏产业在市场化机制下发展，，摒弃用指标压抑发展规模的治理思路�！！６π率⒖两�，，我国的市场经济体制已发展四十年，，但光伏指标这种打算经济体制下的产品依然存在�！！５车氖舜笠岳�，，中央强调要让市场在资源配置中起决定性作用，，因而短期内再去加指标的老路子，，既无必要也不合理，，更不切合鼎新盛开和电力体制鼎新的方向以及社会发展的方向�！！＝ㄒ檗鹌弥副杲谥品⒄构婺５木伤枷�，，充分尊重市场的合理性和前瞻性，，用市场化机制疏导产业健康发展，，进一步落实、、推广国度能源局下发的《关于发展散布式发电市场化买卖试点的通知》，，推进更多购电方和发电方直接市场化买卖，，促使光伏电力消纳和去补助的实现�！！４送�，，建议通过竞争性招标的方式，，让企业充分接受市场考验，，达到优胜劣汰的成效，，并疏导产业向规�：：侠砘较蚍⒄��！！�

二、、建议全面算帐并减免光伏行业的各类税费�！！Ｗ魑躺缌Φ墓夥⒌�，，理当成为国度充分激励和支持的重点产业�！！Ｒ蚨�，，针对光伏发电行业个性，，建议明确全数减免征收企业所得税、、增值税及其附加，，由于对于这个与美彩国际身段健康、、环境安全、、经济发展方式转变亲昵有关的产业，，对于这个作为打赢“环境扶贫”、、“空气扶贫”攻坚战主力军的产业，，国度齐全有必要、、有理由为它提供一个可持续发展的空间，，提供一条绿色发展的通道�！！Ｍ�，，呼吁国度执行全面减免从光伏原资料和设备制作，，到光伏发电各个环节的所有有关税负�！！�

三、、建议通过市场化机制或政策性措施解决光伏补助资金问题�！！Ｊ谐』品矫�，，建议全面奉行碳税政策，，同时辅之以“绿证”制度�！！０次夜磕昕魉�40亿吨煤炭推算，，点火这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，，如对每吨二氧化碳征收10-20元的碳税，，我国每年可征收1000-2000亿元资金，，将有效解决可再生能源补助缺口问题�！！４送�，，通过收取碳税还能进一步增长碳排放成本和用度，，从而促使煤炭、、石油等化石燃料的消费逐步削减甚至隐没，，从底子上解决我国雾霾及全球气象变暖问题�！！Ｈ羰窃诘鼻凹跛扒岣旱拇蟛季跋�，，不合适立即开征碳税，，只有以足够的高度去意识，，我们也可能从现有财力里作出有效铺排，，通过政策性措施予以应对�！！９扔Ω�、、有理由在一段功夫内搀扶它的发展，，我国财政也齐全有能力支持其峰值时每年1000-1500亿元的补助金额�！！Ｒ蚨�，，无论使用市场化机制还是政策性措施，，我们都有能力、、有前提解决补助的资金起源问题�！！�

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