逐日经济新闻：：刘汉元：：我国光伏市场具备全面启动前提

2012-03-05

作者：：逐日经济新闻

美彩国际(中国)有限公司

　　全国"两会"开幕在即�！！Ｗ蛉�，，已是陆续15年出席全国 "两会"的�？？汀Ｎ�、美彩国际董事局主席刘汉元也带来了自己的全新提案�！！１敬�"两会"期间，，被誉为"中国光伏新能源第一人"的刘汉元提案依然主打新能源�！！Ｋ晕�，，我国光伏市场已经具备全面启动的有关前提�！！Ｍ�，，刘汉元暗示，，为进一步加快国内光伏市场发展，，需从以下四大措施动手：：不休细化上网电价政策，，放宽行政审批;加快国内光伏产业有关尺度的制订和美满;尽快出台可再生能源电力配额治理法子;激励金融本钱积极参加和支持光伏产业发展等�！！�

　　今年的提案仍和新能源有关

　　身为全国政协常委和全国工商联新能源商会常务副会长的刘汉元，，近年来萦绕新能源产业发展，，前后提交了10余份"两会"提案，，尤其是最近三、五年，，总是有一份到两份提案和新能源有关�！！Ｗ魑Ｎ�，，刘汉元参政议政15年来，，每一份提案，，都凝聚了他大量的心血，，每一年两会前夕肯定要奔赴基层实地调查，，并对换查的情况进行深度分析和钻研，，先后形成了60多份高质量的全国政协提案及大会讲话�！！＜钦咧鹨欢哉庑┨岚负徒不敖蟹�，，发现很多提案针对性强，，建议具体，，为国度有关政策的形成、出台、执行、美满起到了有力的推作为用�！！＝衲�，，刘汉元的提案依然萦绕新能源领域，，以为我国光伏市场全面启动已经具备有关前提�！！�

　　昨日，，刘汉元对记者暗示，，受欧债�；兔�、印两国"双反"的影响，，严重依赖国外市场的国内绝大无数电池组件企业，，目前均处于限产或停产状态，，部门企业经营难题甚至面对破产的局面，，上游多晶硅行业也遭逢"连锁反映"，，受到严重冲击和影响�！！�"十二五"时期是我国经济升级转型的关键阶段，，面对中国和平崛起的复杂国际环境，，以及节能减排、转变经济发展方式的巨大压力，，扭转能源消费结构已火烧眉毛，，尤其是逐年攀升的巨量煤炭亏损、过高的原油进口依存度，，以及化石能源排放大量二氧化碳给我国及全球生态环境带来的巨大威胁，，亟需得到有效制止�！！�

　　刘汉元指出，，太阳能光伏发电作为重要新能源中最经济、最清洁、最环�！�、可永续的人类梦想能源，，是解决这些问题的重要蹊径�！！Ｎ夜宦鄞幼试从攀�、技术水平、出产能力、产业基础等各个方面，，都已具备了加快启动光伏市场、宽泛发展光伏产业的前提和基础�！！�

　　作为光伏产业的上游产业，，多晶硅产业自去年下半年以来便进入了"隆冬"，，但春节后有所复苏，，进口多晶硅及硅片价值有回稳趋向，，国产多晶硅报价上调了10%，，单晶硅硅片价值也显著上涨�！！７治鋈耸恳晕�，，光伏电池片的价值将会紧随其后向上调整�！！Ｓ捎谂分抟患径惹雷靶星橛仍诔中�，，短期订单情况优良，，光伏行业一季度运营较为乐观�！！�

　　去年年底以来，，作为全国光伏大省的四川，，凭据四川省发改委信息显示，，全省多晶硅出产企业到目前为止仍在出产的企业，，只有四川永祥多晶硅公司等两家企业，，但另一家以自用为主�！！Ｗ柿舷允�，，早在2010年11月，，美彩国际起头在太阳能资源丰硕，，但电力供给严重且经济欠蓬勃的理塘县，，投资870万元，，建设300KWp太阳能光伏并网电站，，并已于去年4月12日正常运行�！！Ｖ链�，，美彩国际在河北丰宁和四川理塘已经构筑了5个公益性质的光伏发电站，，勾画出美彩国际进军新能源领域的齐全太阳能产业链�！！�

　　对此，，刘汉元以为，，生物质能、水能、风能和太阳能发电都是可供人类利用的可再生新能源，，但综合来看，，从可开发的资源蕴含量、所占比例、碳排放量等多个角度来看，，太阳能发电是目前能够使用的能源中最清洁、最环�！�、最经济的可持续能源�！！Ｒ蚨�，，无论站在企业社会责任还是经济责任的角度，，太阳能光伏产业都值得一大批人参加进去，，并尽快大力推动这个行业的发展�！！�

　　四大建议推进光伏产业发展

　　资料显示，，"十一五"期间，，我国GDP年均增速达到11.2%，，而用电量年均增速更是达到11.4%，，年均新增发电装机容量9500万千瓦�！！�2011年新增装机容量达9000万千瓦，，预计"十二五"期间将持续维持这一增长规模，，约相当于德国总装机量的三分之二�！！５�，，我国2010年仅有50万千瓦新增光伏装机容量，，2011年新增光伏装机容量也只有200万千瓦左右，，仅占昔时全数新增装机容量的2%，，而欧盟这一比例为47%�！！�

　　因而，，刘汉元指出，，无论从全球可持续发展的大环境启程，，还是从我国自身的底子利益，，尤其是节能减排、转变经济发展方式与和平崛起的内涵要求启程，，我们都比世界上任何一个国度更火急、也更有前提和优势切入光伏发电领域，，亟需我们基于目前的行业优势和现实需要，，进一步加快发展国内光伏市场�！！�

　　针对目前的行业态势，，为推动国内光伏市场进一步发展，，刘汉元向全国两会提出如下4大建议：：首先是进一步细化上网电价政策，，放宽行政审批�！！Ａ鹾涸赋�，，国度发改委出台的光伏发电上网电价政策中，，并未对收购年限给出具体划定，，对于试图进入光伏发电领域的企业来说，，收购年限是其必须思考的重要成分，，甚至是其盈亏的分水岭，，这就决定了诸多企业将因收购年限不明而举步不前，，对国度政策持币张望�！！Ｓ捎诠夥榧哪茉闯霾氐阋约白榧氖褂檬倜ǔ６荚�20到25年以上，，因而收购政策的年限至少应为20年，，也能够用市场化的方式斗胆铺开，，并凭据装机容量、成本的现实情况和电网等方面的接受能力，，每两到三年重新审核颁布上网电价政策，，新制订的收购尺度只管其后建设的项目�！！Ｍ�，，国度应放宽对光伏下游发电项主张行政审批，，简化审批流程，，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门�！！Ｈ闷笠涤锌稍て诘挠帕纪蹲试毒�，，以激励更多企业、本钱、人才、技术投入到行业之中，，开释企业和企业家在产业内的投资周到，，积极推动光伏产业又好又快发展�！！�

　　其次，，建议加快国内光伏产业有关尺度的制订和美满�！！Ａ鹾涸�，，我国光伏产业的尺度化工作与国际先进水平及国内产业的发展需要相比，，还存在着较大差距�！！Ｄ壳�，，固然我国已正式出台的光伏行业国度尺度已罕见十项，，但整个光伏产业的尺度、规范缺失率依然超过80%，，多年来风电领域尺度滞后于产业发展的问题在光伏发电领域可能将再次重现�！！６杂诠夥⒌缯飧黾本绶⒄沟男滦诵幸道此�，，能够结合目前行业发展的现实阶段和总体需要，，在若干关键技术上发展试点、示范性钻研工作，，如2011年国度质检总局铺排了专项科研项目——《光伏并网发电关键技术尺度研制》，，涉及光伏并网发电国度尺度14项，，行业尺度10项�！！Ｍü诔跗谥葱惺璧夹缘耐萍龀叨群涂蚣艹叨�，，逐步推动其发展成熟，，并形成固化尺度，，由此加快光伏产业尺度系统的成立、发展和美满�！！�

　　此外，，刘汉元暗示，，要尽快出台可再生能源电力配额治理法子�！！？？稍偕茉吹缌ε涠钪谱魑饩隹稍偕茉捶⒌绮⑼烟�、激励可再生能源开发的有效措施，，已被世界上多个国度选取�！！Ｎ夜苍缭�2007年颁布的《可再生能源中持久发展规划》中划定了2010年和2020年电网及发电企业非水电可再生能源电力的占比，，但在具体操作层面若何落实上述配额，，一向没有执行细则出台�！！Ｒ蚨�，，建议尽快美满出台可再生能源电力配额治理法子，，并明确划定各地电网企业的配额不得低于肯定比例，，对不能实现配额的处所当局、电网企业进行肯定的约束和惩治，，以加快可再生能源电力进入辽阔的用电终端市场�！！５比�，，治理法子还必要思考与原有固定上网电价的兼容性，，收购价值不得低于原上网电价�！！Ｍ彼伎挤制缈稍偕茉捶⒌绯杀镜牟罹�，，除对可再生能源发电总配额进行动态调整外，，还必须对其组成进行配额细分，，好比在可再生能源电力不低于8%的规划比例中，，明确光伏发电不低于3%，，风电不低于3%，，从而预防配额对象为了实现配额而偏差性的选择低成本可再生能源电力，，造成可再生能源行业的畸形发展�！！�

　　最后，，刘汉元以为，，为推动国度战术性新兴产业，，加快西部光伏发电基地建设，，尤其是针对当前光伏企业融资难的现实难题，，建议国度两全制订金融搀扶政策，，激励、疏导金融本钱市场积极参加和支持光伏产业的发展，，积极搭建项目资金需要与金融机构对接平台，，激励金融本钱加大金融创新力度、增长信贷种类、拓展担保方式、研发更多金融产品，，进一步降低针对光伏产业等清洁能源的资金成本，，调动、激励、疏导各方本钱对光伏产业的发展进行持久投入，，进一步健全光伏产业金融服务系统建设，，为我国光伏产业的健康发展提供实时、有效的资金支持�！！�

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